El sinuoso camino jurídico que enfrentan los opositores al decreto de AMLO que pone de nuevo al ejército en las calles

A pesar de que, para un experto consultado por Infobae México, el Acuerdo publicado por el presidente es “anticonstitucional”, los mecanismos para bloquearlo plantean varias dificultades para los interesados.

(Foto: Reuters)
(Foto: Reuters)

Tras el Acuerdo publicado por el presidente Andrés Manuel López Obrador sobre el uso de las Fuerzas Armadas para que éstas participen en labores de seguridad pública a principios de semana, tanto la oposición a su gobierno como distintas organizaciones civiles han criticado duramente la postura del mandatario.

Sin embargo, a pesar de que desde distintos sectores se evalúa montar un desafío legal al movimiento de López Obrador, los expertos consultados por Infobae México indican que el camino jurídico será muy complicado, pero no por ello necesariamente imposible.

El Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación “deriva de una reforma constitucional y eso vuelve ‘incómoda’ su impugnación. Pero, en mi opinión, el acuerdo tiene vicios propios y puede ser controvertido judicialmente”, expresó Daniel Torres Checa, abogado de la Universidad Panamericana.

El decreto de AMLO permitirá a las Fuerzas Armadas llevar a cabo acciones de seguridad pública (Foto: Cuartoscuro)
El decreto de AMLO permitirá a las Fuerzas Armadas llevar a cabo acciones de seguridad pública (Foto: Cuartoscuro)

Este lunes, López Obrador ordenó a través de un decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación la participación permanente de las Fuerzas Armadas de manera extraordinaria, regulada, fiscalizada subordinada y complementaria con la Guardia Nacional en las funciones de seguridad pública a cargo de ésta última, durante el tiempo en que dicha institución policial desarrolle su estructura, capacidades e implantación territorial.

“El medio de control constitucional más obvio es el amparo, en la medida que el acuerdo -al no darle contenido a los parámetros del artículo 5 constitucional- puede afectar derechos humanos de los particulares”, añadió el especialista en derecho constitucional por la Escuela Libre de Derecho.

El abogado de la UNAM (Universidad Nacional Autónoma de México) Javier Martín Reyes coincide con la evaluación. “La vía que menos problemas podría tener es la del amparo, que podría presentar cualquier ciudadano afectado”, dijo.

AMLO había prometido durante su campaña devolver al Ejército a los cuarteles (Foto: Cuartoscuro)
AMLO había prometido durante su campaña devolver al Ejército a los cuarteles (Foto: Cuartoscuro)

Sin embargo, Javier Martín Reyes, también politólogo por el CIDE (Centro de Investigación y Docencia Económicas), advirtió un “problema doble”. “Por un lado, su procedencia sería menos problemática con actos de aplicación, pero parece más difícil controvertirlo por su mera entrada en vigor. Por el otro, en el amparo rige el principio de relatividad, por lo que el efecto se limita al caso concreto“, explicó.

Lo anterior plantea un problema para los partidos políticos, sobre todo los de oposición, que han advertido que evalúan llevar el tema hasta sus últimas consecuencias e incluso ante actores internacionales, como lo señalaron los senadores del PAN (Partido Acción Nacional).

Los legisladores incluso adelantaron que exploran la posibilidad de presentar una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). Sin embargo, no sería tan sencillo como lo plantean.

Los partidos políticos tienen limitantes para inconformarse, así como los gobiernos de estados y municipios (Foto: Cuartoscuro)
Los partidos políticos tienen limitantes para inconformarse, así como los gobiernos de estados y municipios (Foto: Cuartoscuro)

Lo explica Torres Checa: “En la acción abstracta se alega la contradicción entre una norma impugnada y la Constitución Federal. El acuerdo publicado no es, propiamente, una norma. Pero sus efectos se le pueden equiparar, en la medida en la que produzca situaciones abstractas, generales e impersonales“, detalló.De todas formas, no me parece que la procedencia sea tan clara

Pero, incluso aceptando que la acción abstracta procediera en contra del ordenamiento emitido por AMLO, “Los partidos políticos no estarían legitimados para presentarla, porque los partidos sólo tienen legitimación activa en materia electoral”.

Reyes, por su parte, ahondó en el tema. “Los estados y municipios del país podrían acudir a una controversia constitucional, en defensa de su esfera de competencia. Pero en ellas no pueden plantearse violaciones a derechos humanos, sino cuestiones competenciales”, explicó.

La CNDH alertó sobre la falta de certeza jurídica en la publicación del Acuerdo de AMLO (Foto: Cuartoscuro)
La CNDH alertó sobre la falta de certeza jurídica en la publicación del Acuerdo de AMLO (Foto: Cuartoscuro)

“Quizá la CNDH (Comisión Nacional de Derechos Humanos) o la FGR (Fiscalía General de la República) podrían meter una controversia, en la medida que se otorgan facultades de detención, ejecución de órdenes de aprehensión y demás. La Fiscalía tiene legitimación en material procesal penal”, complementó Torres Checa.

Reyes, por su parte, consideró que la CNDH podría interponer una acción de inconstitucionalidad. “Aunque la Comisión podría presentarla, una cuestión que no es evidente es si el acuerdo presidencial puede considerarse una norma general para efectos de la procedencia de la acción de inconstitucionalidad”, recalcó el experto.Todas las vías tienen limitaciones y complicaciones

Y es que la CNDH expresó este martes su preocupación por la falta de certeza jurídica en el Acuerdo publicado por el mandatario mexicano, en una de las críticas más duras de la Comisión contra la actual administración.

La preparación del Ejército en derechos humanos preocupa a la CNDH y otros grupos civiles (Foto: Cuartoscuro)
La preparación del Ejército en derechos humanos preocupa a la CNDH y otros grupos civiles (Foto: Cuartoscuro)

Señalaron que “es insuficiente respecto a la determinación del contenido de los términos: ‘extraordinaria’, ‘fiscalizada‘, ‘subordinada’ y ‘complementaria’, con lo que se falta al principio de la certeza jurídica, pues no se tiene claridad sobre los supuestos en los cuales cabría la actuación de las Fuerzas Armadas”.Lo anterior resulta preocupante, pues ante la indefinición, podría establecerse un esquema permanente de participación de las fuerzas armadas en funciones de seguridad pública, hecho que es contrario a nuestra Constitución

Además, alertó la CNDH, “preocupa la adecuada y suficiente formación de las Fuerzas Armadas en materia de respeto y protección de los derechos humanos (…). No basta con una declaración o una afirmación de buena fe”, añadió la Comisión.

Pero Reyes consideró que la Comisión se quedó corta en su diagnóstico. “El acuerdo presidencial es abiertamente inconstitucional. Viola directamente lo que la Constitución establece en el artículo transitorio de la reforma que creó la Guardia Nacional, aseveró.

“Específicamente, incumple con la obligación de que la intervención de las fuerzas armadas sea ‘extraordinaria, regulada, fiscalizada, subordinada y complementaria’. Estos parámetros son obligatorios, están en la Constitución y vienen de una muy importante sentencia de la Corte Interamericana (de Derechos Humanos)”, finalizó.

El mandatario defendió la publicación del Acuerdo a pesar de que fue señalado por la "militarización" del país (Foto: Cortesía Presidencia)
El mandatario defendió la publicación del Acuerdo a pesar de que fue señalado por la “militarización” del país (Foto: Cortesía Presidencia)

El colectivo “Seguridad Sin Guerra”, por ejemplo, señaló que el hecho de que el Ejército esté en las calles les permite “realizar detenciones, ejecutar órdenes de aprehensión, asegurar bienes, resguardar y procesar escenas del crimen (en espacios públicos) sin controles externos y sin mecanismos de rendición de cuentas”.

López Obrador, por su parte, se defendió este jueves, al señalar que “lo que se hizo fue emitir un decreto, es realmente un trámite, es lo que se hizo. Ya existía la aprobación del Congreso de la reforma constitucional”, dijo.

“No quiero que la Guardia Nacional termine como la Policía Federal, sería un rotundo fracaso. Por eso, aunque me critiquen de que quiero militarizar al país, voy a seguir insistiendo que nos deben ayudar las Fuerzas Armadas en tareas de Seguridad Pública”, aseguró.

López Obrador publicará texto sobre la ‘nueva economía’

El texto, que será difundido el fin de semana, trata sobre el cambio de parámetros y cómo dejar de pensar en el PIB, apuntando hacia el bienestar y la felicidad.

EL FINANCIERO

El presidente Andrés Manuel López Obrador anunció este jueves que el fin de semana publicará un texto sobre la ‘nueva economía’, el cual estará fundado en el cambio de parámetros sobre crecimiento económico y bienestar del pueblo.

“Este fin de semana voy a publicar un texto sobre la ‘nueva economía’ (…), lo voy a fundar en cómo hay que cambiar los parámetros y no estar pensando en el Producto Interno Bruto (PIB) ni en el crecimiento, sino que hay que estar pensando en el bienestar y en la felicidad del pueblo“, apuntó en su conferencia de prensa matutina.

Agregó que este texto contendrá una explicación sobre en qué consiste el plan para enfrentar la crisis económica.

“Lo voy a explicar bien, cómo es que se va a proteger al 70 por ciento de la población y cómo también se va a beneficiar al 30 por ciento restante, para que no estén pensando que solo estamos contemplando un sector”, dijo.

El miércoles, el Gobierno de México presentó su plan de reapertura en tres etapas, luego del periodo de confinamiento por la pandemia de COVID-19.

Este incluye nuevas actividades consideradas como esenciales, el reinicio de actividades sociales y económicas a partir del 18 de mayo en algunos municipios sin contagios, y la planeación para la ‘nueva normalidad’ a partir del 1 de junio.

López Obrador dijo que el plan es en beneficio de todos los mexicanos y que el cambio que propone conviene, por lo que buscará persuadir al respecto.

CNDH pide suspender actividades no esenciales en obra de Tren Maya

Para evitar contagios entre los trabajadores y en las comunidades, la CNDH pidió a Fonatur interrumpir las labores no esenciales.

Proyecto del Tren Maya . (Jorge Carballo)

Proyecto del Tren Maya . (Jorge Carballo)

Melissa del Pozo|Milenio
Ciudad de México / 14.05.2020 13:34:51

La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) solicitó al Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) implementar medidas cautelares urgentes para suspender actividades no esenciales relativas al proyecto del Tren Maya.

Ante la contingencia por covid-19, la CNDH emitió medidas cautelares a favor de los pueblos originarios de la península de Yucatán, particularmente de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas; solicitó tal suspensión, al actualizarse la gravedad, urgencia y posible daño a la salud, la integridad personal y la vida, de los habitantes de la región.

La solicitud de medidas ocurre luego de que los pueblos originarios y organizaciones civiles defensoras de derechos humanos de la península de Yucatán presentaran una queja a través de la cual manifiestaron un inminente riesgo de contagio de covid-19 por la implementación del proyecto del Tren Maya.

Las medidas deberán implementarse mientras dure la contingencia sanitaria, aunque ese organismo no establece una fecha determinada.

AMLO busca dar banderazo

En su conferencia matutina, el presidente Andrés Manuel López Obrador dijo que en cuanto los médicos se lo permitan, viajará al sureste para dar el banderazo de inicio a los trabajos del Tren Maya; además, confió en que la construcción de la megaobra propicie la generación de empleos en la zona.

“Yo ya quiero reiniciar los recorridos, desde luego cumpliendo con todas las medidas sanitarias. Lo que me permitan hacer los especialistas, el doctor Alcocer y Hugo López-Gatell; ellos me van a decir, yo ya les hice la solicitud porque tengo un plan de giras por el país, pero va a depender el que lo autoricen ellos. Si puedo y ellos lo autorizan, quiero ir a dar los banderazos, desde luego no mítines”, subrayó.

Nueva normalidad: AMLO presentó el plan de reapertura por etapas y con semáforo de actividades

El presidente de México presenta el plan de reapertura, luego de la cuarentena por la emergencia sanitaria derivada por la pandemia del coronavirus Covid-19.

Infobae

El presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, presenta el plan de reapertura, luego de la cuarentena por la emergencia sanitaria derivada por la pandemia del coronavirus Covid-19.

“Hoy se presentará el plan de reapertura económica, social y cultural, es decir, el cómo regresaremos a la nueva normalidad. El plan de reapertura económica, social y cultural será ampliamente difundido para que todos lo conozcan; con el pueblo todo, sin el pueblo nada”, indicó el mandatrio mexicano.

(Foto: Cortesía Presidencia)

López Obrador explicó que el regreso a la “nueva normalidad” será por etapas y se usará un semáforo de cuatro colores: rojo, anaranjado, amarillo y verde, en donde el rojo representa mayores restricciones y el verde el regreso a todas las actividades.

El secretario de Salud, Jorge Alcocer, aseguró que “el plan de reactivación económica cumple con los criterios de seguridad y certidumbre; se privilegió la salud de los mexicanos”.

“Este es un plan progresivo para el reinicio de actividades sociales, económicas y escolares bajo los principios de claridad, seguridad y certidumbre. Se privilegiará siempre la salud y la vida. Vayamos hacia una nueva normalidad”, expresó el secretario de Salud.

La secretaria de Economía, Graciela Márquez, afirmó que el plan implica tres etapas. Una el 18 de mayo, una de preparación al 31 de mayo y una tercera de establecimiento de un semáforo regional para la reapertura de actividades sociales, educativas y económicas.

La segunda etapa, una de preparación para la reapertura general. Correrá del 18 al 31 de mayo. Implica elaborar protocolos, capacitación, readecuación de espacios, y filtros de ingreso en empresas.

La tercera comienza el 1 de junio con el semáforo por regiones para la reapertura de actividades.

Foto: Gobierno de México.
Foto: Gobierno de México.

Cuando el semáforo está en rojo, solo se permitirán actividades esenciales, agregando minería, construcción y fabricación de transporte.

El semáforo en naranja permite más actividades a realizar. Se permitirán actividades esenciales y no esenciales. “Es moverse un poquito de la situación del rojo; las personas vulnerables podrán regresar a las actividades, pero con máximo cuidado”, explicó.

El semáforo en amarillo implica una ampliación de actividades sin restricción. Podrán operar todas las actividades esenciales y no esenciales, aunque sí habrá restricciones en espacios abiertos y cerrados.

Foto: Gobierno de México.
Foto: Gobierno de México.

En verde implica seguir las medidas de Salud Pública y de Trabajo, permitirá todas las actividades esenciales y no esenciales, actividades en espacios públicos, y reanudan, de manera normal, las clases.

“No vamos a regresar a clases hasta que sea seguro, y esto lo indicará la autoridad sanitaria. Solo abriremos cuando el semáforo está en verde”, señaló Esteban Moctezuma, secretario de Educación Pública.

Luisa Alcalde, secretaria del Trabajo, indicó que las empresas deben realizar protocolos para poder regresar a las actividades. “La nueva normalidad quiere decir que trabajadores como empleadores deben aplicar estos mecanismos”.

Foto: Gobierno de México.
Foto: Gobierno de México.

El subsecretario de Salud, Hugo López-Gatell, aseguró que todos los países del mundo enfrentan la pregunta de cómo avanzar hacia una nueva normalidad, bajo qué condiciones, ante el riesgo de una re-emergencia. Afirmó que debe tomarse en cuenta las vulnerabilidades diferenciadas de las poblaciones.

López- Gatell explicó que una gran cantidad del territorio se encuentra sin casos de Covid-19 y esto permite levantar o suspender las medidas de alcance nacional, “Ahora tendrán que ser focalizadas de acuerdo a la intensidad de la transmisión”, dijo el funcionario.

Los municipios libres de contagio, llamados “de la esperanza”, son hasta el momento 269, en 15 estados, la mayoría de estos en Oaxaca. Las regiones que no presentan casos de Covid-19 pueden regresar a actividades escolares y laborales el 17 de mayo.

 FOTO: GALO CAÑAS /CUARTOSCURO
FOTO: GALO CAÑAS /CUARTOSCURO

López Obrador dijo que, aunque hubo consenso con los gobernadores para realizar el ´Plan de la Nueva Normalidad´, su puesta en marcha es voluntaria y no habrá controversia con los estados o municipios que no consideren llevarlo a cabo, sin embargo, confió en la responsabilidad de los ciudadanos.

“Estamos en un momento estelar de la democracia en México, por eso no vamos a en esta etapa a variar, es decir, no van a aplicarse medidas coercitivas, nada por la fuerza todo por la razón y el derecho. Este plan es de aplicación voluntaria, confiando en la responsabilidad de la gente y garantizando las libertades en lo más amplio posible”, expresó el mandatario.

Aseguró que se admiten discrepancias, aunque en lo general se llegó a un acuerdo con las autoridades de los estados.

“Si hay una autoridad municipal , estatal, que de acuerdo a las características propias de cada región, de cada estado, decide que no va a acatar este plan , no habrá controversia, no vamos a pelearnos, no vamos a dividirnos, no vamos a apostar a la separación, por eso es muy importante que se sepa que el plan aunque ha sido consensuado en lo general, también admite la discrepancia , el derecho a disentir, vamos a estar informando constantemente, hasta que todos sepamos de qué se trata”, concluyó López Obrador.

AMLO: en México no hay periodismo profesional

El presidente Andrés Manuel López Obrador en la conferencia matutina en Palacio Nacional. Foto Yazmín Ortega Cortés

LA JORNADA – Alonso Urrutia y Néstor Jiménez

En un nuevo cuestionamiento al desempeño de los medios de comunicación, el presidente Andrés Manuel López Obrador consideró que en México “no hay un periodismo profesional, independiente, no digo que objetivo, porque eso es difícil, la objetividad, es muy relativa pero ética. Son muy lejos de eso. Es parte de la decadencia que se produjo y lo mismo en la radio y la televisión. No generalizó pero no supieron entender la nueva realidad. Le siguieron con lo mismo, desesperados, optaron muchos por la mentira”. 

Durante una conferencia de prensa que se prolongó más allá de dos horas y media, el mandatario se abrió espacio para descalificar la actuación de los medios de comunicación destacando que se ha perdido el periodismo independiente. Para el mandatario, en la actualidad hay un periodismo que es independiente del poder político pero no del poder económico. 

Aunque reconoció que en todos los medios hay periodistas que hacen su labor profesioalmente, hay departamentos “de corte y confección, para no decir censura”, donde se adecua la información. López Obrador cuestionó que en su gobierno haya medios que lo descalifican todos los días, “no puedo decir magnesia en lugar de gimnasia porque me tupen”. Y mas adelante añadió: “¿por qué no era así con el gobierno anterior? ¿Con Calderón? ¿Con Fox? ¿Con Zedillo? ¿Con Salinas?” 

En su larga disertación sobre la prensa durante la cual incluso acotó a manera de disculpa “ya estoy terminando, yo sé que desespera pero como no puedo hablar de corrido”. Aludió algunos nombres de periodistas de quienes en su origen hacían periodismo independiente y profesional “pero se volvieron conservadores, claro, siempre hay tentaciones…”, algunos “optaron incluso por la mentira”. 

Esta vez fue más allá de sus recurrentes críticas a los que califica como medios conservadores pues recorrió buena parte de los medios escritos ReformaEl UniversalMilenioExcélsior, así como las televisoras, López Obrador aseveró que ahora no sólo en las noticias, sino en la plana de colaboradores critican a su gobierno. 

En consideración del Presidente “los mejores medios escritos es La Jornada, antes en Uno mas uno hubo una buena época después del golpe a Excélsior y Proceso, y ahí se formaorn muchos pero la mayoría se echó a perder. 

Dijo sentirse tranquilo porque “nos defienden creo que tres (periodistas) y estoy hablando de periodistas. Nos defiende muchísima gente por eso puedo estar tranquilo, porque hay millones en redes sociales que nos defienden pero les digo, quienes defienden, en estos últimos días, Federico Arreola, que nos defiende enfrenta toda esta campaña de calumnias, Enrique Galván, de La Jornada, Pedro Miguel”. 

Sin embargo, López Obrador abordó con especial cuidado, tomándose su tiempo en su respuesta la situación de Televisión Azteca. 

Después de un apretado resumen de los excesos de la televisora del Ajusco, una reportera le cuestionó: “Parece que usted mide con doble vara a los medios, porque un conductor de Tv Azteca llama a no hacer caso… “

“Televisión Azteca pues hicimos nosotros nuestro planteamiento. Mencioné que fue un error el de Alatorre y que lo consideraba mi amigo y que fue irreflexivo y que todos cometemos errores, porque así es y yo espero pues que cambien esa conducta, porque los otros son distintos, porque pues consigna”. 

Aunque se le mencionó que las empresas de ese grupo siguen funcionando  y se le cuestionó, no respondió los cuestonamientos.

Video: Aristegui